Interconnection Charge ผู้บริโภคได้ – เสียอย่างไร


เป็นที่น่าสังเกตว่าการเรียกเก็บค่าเชื่อมโยงเครือข่ายแบบใหม่ ทดแทนแบบที่เรียกว่า แอ็กเซสชาร์ต นั้น เพื่อประโยชน์อะไรกันแน่ เพราะหลายท่านที่ออกมาบอกกันต่างก็พูดในทำนองที่ว่า เปิดเสรีทางการค้าบ้างล่ะ บ้างก็ออกมาบอกว่าแก้ปัญหาการโทรติดยากบ้างล่ะ(เกิดจากการเปิดช่องเชื่อมโยงเครือข่ายน้อยเกินควร) แต่ท้ายที่สุดแล้วเหตุผลเหล่านี้ก็น่าจะเป็นเพียงแค่ของแต่งหน้าเค้กเพื่อให้ดูดีเท่านั้น เพราะในความเป็นจริงที่ปรากฏให้เห็น นับตั้งแต่วันที่เริ่มมีกระแสการใช้งานดังกล่าว การโยกโย้ขององค์กรผู้เสียผลประโยชน์ การเร่งรีบขององค์กรผู้ได้รับผลประโยชน์ หรือแม้กระทั่งการไม่เปิดเผยให้ผู้บริโภคตาดำๆ ได้รับรู้ว่าจะเกิดการเก็บค่าบริการรูปแบบใหม่ที่จะได้รับผลกระทบแบบเต็มๆ ได้ทำความเข้าใจอย่างครบถ้วน เป็นต้น ความพยายามเหล่านี้แม้ว่าจะกล่าวอ้างเหตุผลนานาประการเพื่อประกอบการกระทำดังกล่าว แต่ท้ายที่สุดแล้วความจริงที่เป็นผลลัพธ์ก็กำลังจะเกิดขึ้นให้เห็นในเร็ววัน

หมดยุคโทรถูกโทรฟรี นอกเครือข่าย

อย่างแรกที่ผู้บริโภคจะได้รับเลยก็คือ “ค่าบริการโทรนอกเครือข่ายที่แพงขึ้น” เพราะเป็นไปไม่ได้เลยว่าผู้ประกอบการจะยอมจ่ายค่าเชื่อมโยงเครือข่ายโดยการควักกระเป๋าตนเองจ่าย และค่าใช้จ่ายที่ว่านี้ก็คืออีกหนึ่งภาระที่ผู้บริโภคจะต้องก้มหน้าก้มตารับกรรมไป ด้วยเหตุผลที่ได้ยินมาว่าเป็นการแก้ปัญหาการโทรติดยาก, บล็อกสัญญาณระหว่างเครือข่าย, ค่าโทรปัจจุบันราคาถูกเกินไปหรือจะเป็นเพื่อการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม สิ่งต่างๆ เหล่านี้ทำให้ทุกนาทีที่ผู้บริโภคโทรออกนอกเครือข่ายที่ใช้อยู่ เช่นเมื่อคุณใช้ระบบดีแทคอยู่ แล้วมีการโทรออกไปที่เบอร์ปลายทางซึ่งเป็นระบบเอไอเอส ค่าบริการที่ถูกเก็บเพิ่มก็จะอยู่ที่นาทีละ 1 บาท เป็นต้น แต่ใช่ว่าเสียแค่นั้น เพราะราคานั้นยังไม่รวมที่ผู้ให้บริการเก็บอีกเพื่อเป็นค่าบริการนั่นเอง ซึ่งเท่าที่ได้มีการตรวจเช็คนั้น จะมีการเก็บค่าบริการรวมต่อนาทีอย่างน้อยสุด 1.25 บาท ซึ่งก็น่าเป็นห่วงว่าแท้ที่จริงแล้ว เราเสียภาษีให้รัฐปกป้องเราหรือว่าปกป้องผลประโยชน์ของใครกันแน่ หลายฝ่ายอาจตั้งข้อสังเกตว่าประโยชน์จะตกมาเป็นของผู้บริโภคหรือไม่ ถ้าเกิดการแข่งขันอย่างที่หน่วยงานซึ่งกำกับดูแลต้องการ แล้วคำตอบก็ออกมาอย่างที่เห็นว่า “ค่าบริการที่แพงขึ้น” ผู้บริโภคไม่ได้รับผลประโยชน์แน่ ต่อปัญหาเรื่องการโทรติดยากซึ่งเกิดขึ้นจากการเปิดท่อเชื่อมโยงเครือข่ายระหว่างกันน้อยเกินไป จนทำให้สัญญาณเกิดการกระจุกตัวส่งผลให้ไม่สามารถโทรข้ามเครือข่ายได้ หรือว่าโทรยากนั้น ถ้าคิดดูให้ดีแล้ว ปัญหาไม่น่าจะอยู่ที่การคิดค่าบริการเพิ่มแต่อย่างใด แต่อยู่ที่การกำกับดูแลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าเกิดอะไรขึ้น มีความสามารถเพียงพอที่จะตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานเอกชนที่ให้บริการหรือไม่ เพราะถ้าไม่สามารถตรวจสอบแล้วใช้กฎหมายออกบทลงโทษ ซึ่งถือเป็นความผิดที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้บริโภค สิ่งเหล่านี้น่าจะเป็นบทเรียนต่อการสร้างปัญหาความวุ่นวายของเอกชนที่เกิดขึ้นได้ แต่กระนั้นหน่วยงานที่กำกับดูแลกลับบอกว่าเป็นปัญหาของค่าใช้จ่ายในการดูแลที่ไม่เป็นธรรม มองดูแล้วก็เป็นปัญหาโลกแตกสำหรับผู้บริโภค เพราะความรู้เป็นเหตุ เฉกเช่นการนำดอกเตอร์มาทำนา ซึ่งก็น่าจะเป็นภาพลักษณ์ที่ดี แต่ท้ายที่สุดแล้วก็ทำได้ไม่ลึกซึ้งเท่าชาวนาทำเอง กล่าวมาทั้งหมดนี้ดูแล้วเป็นการพูดเกินความเป็นจริง ก็อยากจะให้ดูว่าการเก็บค่าบริการที่เกินความเป็นจริงซึ่งได้รับการยืนยันจากการออกโปรโมชั่นบางรายการที่เกิดขึ้นหลังจากการบังคับใช้ดังกล่าวมาพิจารณากัน

โปรโมชั่นรับสาย รับทรัพย์ ซิมใหม่รับสายนอกเครือข่ายได้เงิน

โปรโมชั่นนี้เมื่อมีการรับสายจากนอกเครือข่าย เบอร์ที่รับจะได้รับค่าโทรจากการรับสาย นาทีละ 50 สตางค์ ซึ่งก็แบ่งมาจากการได้รับค่า IC ที่กล่าวอ้างกันนั่นเอง โปรโมชั่นนี้อาจจะมองดูเป็นเรื่องปกติที่ผู้ให้บริการจะออกแนวความคิดใหม่ๆเพื่อจูงใจผู้บริโภคให้หันมาใช้บริการได้ แต่กระนั้นเมื่อมาพิจารณาถึงรายจ่ายที่ผู้บริโภคจะต้องจ่ายเพิ่มซึ่งไม่ใช่ค่าบริการที่แท้จริง แต่เป็นการจ่ายเงินให้แก่ผู้รับสายเช่นนี้ สาเหตุที่หน่วยงานกำกับดูแลกล่าวอ้างก็น่าจะคิดได้บ้างไม่มากก็น้อยว่าเป็นจริงมากน้อยแค่ไหน เพราะท้ายที่สุดแล้วผู้บริโภคก็ต้องจ่ายเพิ่มนั่นเอง และแม้ว่าโปรโมชั่นดังกล่าวจะเป็นเพียงแคมเปญเล็กๆ ที่ไม่น่าจะสร้างปัญหาให้เกิดขึ้นมากเท่าไหร่ แต่ก็น่าจะสร้างข้อสังเกตได้บ้าง ว่าแท้ที่จริงแล้วการเก็บค่าใช้จ่ายส่วนนี้เพื่ออะไร

จุดที่น่าสังเกตอีกอย่างก็คือ การดึงเรื่องให้ล่าช้าของหน่วยงานที่ดูแลสัมปทาน หรือหน่วยงานที่มีส่วนได้-เสียกับการเปลี่ยนระบบการจัดเก็บค่าเชื่อมโยงเครือข่ายดังกล่าวใหม่ ซึ่งจากการคำนวณนั้น รายได้ที่สูญเสียก็น่าจะเกิดขึ้นราวๆ 200-300 ล้านบาท แม้ว่าจะได้รับการยืนยันจากผู้ให้บริการว่าจะเพิ่มการใช้งานในระบบเพื่อทดแทนรายได้ที่สุญเสียไป แต่กระนั้นก็ต้องย้อนกลับมาถามดูว่า เรื่องการล่าช้าดังกล่าวหรือเรื่องทั้งหมดนี้ หน่วยงานที่กำกับดูแลต่างๆ นี้ ได้เอาผลประโยชน์ของประชาชนเป็นที่ตั้ง ในการพิจารณางานราชการหรือไม่อย่างไร หรือเป็นเพียงการรักษาผลประโยชน์ที่ตนจะได้รับแล้วมากล่าวอ้างว่าเพื่อผู้บริโภค เช่นนี้มันน่าเสียใจเป็นอย่างยิ่ง และถ้าจะกล่าวอ้างว่าการเก็บค่าเชื่อมโยงเครือข่ายลักษณะนี้เป็นการลดช่องว่างการบล็อกสัญญาณที่เกิดปัญหาในปัจจุบัน ก็น่าจะคิดได้ว่า กฎหมายมีไว้บังคับใช้ มิใช่เขียนเสร็จก็อยู่แต่ในตำราหานำมาใช้เป็นไม่ เพราะบ่อยครั้งที่ความชัดเจนเรื่องการบังคับใช้ไม่เกิดขึ้น ยกตัวอย่างเช่น การบล็อกสัญญาณที่เกิดขึ้น น่าจะเกิดการฟ้องร้องให้มีการจ่ายค่าเสียหายที่เกิดขึ้น เพราะเป็นการสูญเสียผลประโยชน์ของประชาชนผู้ใช้บริการ แต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็มิได้ออกมาปกป้องผลประโยชน์แต่อย่างใด เช่นนี้ถ้าเป็นสัตว์เลี้ยงที่บ้านเกิดไม่เห่าเวลามีโจรมาขโมยทรัพย์สินส่วนใหญ่แล้วชาวบ้านเค้าจะเรียกว่า “เลี้ยงเสียข้าวสุก”

วันนี้อาจจะกล่าวแรงไปหน่อย แต่ก็เป็นการอดกลั้นกับแนวความคิดลอกเลียนแบบต่างประเทศที่ไม่รู้จริงของหน่วยงานที่กำกับดูแลมาอย่างเนิ่นนาน ด้วยความไม่ทันท่วงทีหรือไม่รู้ไม่ทราบได้ จนทำให้เกิดการถ่วงความเจริญจนทำให้เทคโนโลยีในบ้านเราเกิดการล้าหลังเป็นอย่างมาก ซึ่งก็น่าเป็นห่วงว่า ถ้าโครงสร้างของการกำกับดูแลยังเป็นเช่นนี้อยู่ ความเจริญก้าวหน้าทางด้านโทรคมนาคมจะหาไม่ได้ในประเทศไทยเป็นแน่แท้ นับวันก็ยิ่งแต่จะซ้ำเติมผู้บริโภคตาดำๆ ที่ไม่รู้เรื่องว่าหน่วยงานต่างๆ กำลังทำอะไรกันอยู่ ได้แต่คิดเพียงแค่ว่า วันนี้ที่เราจ่ายภาษีให้เค้าทำงาน เค้าจะดูแลและปกป้องผลประโยชน์ให้แก่เราเป็นอย่างดี “ความฝัน”เช่นนี้ ผมยังไม่เห็นว่าเกิดขึ้นจริง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องคิดว่าความเห็นเช่นนี้ไม่ถูกต้องก็บอกกล่าวกันมาได้ พร้อมที่จะถ่ายทอดความจริงให้ผู้บริโภคได้เห็นตลอดทุกเดือน ซึ่งเรื่องนี้ก็เป็นความจริงอีกเรื่องที่แสดงให้เห็นจากผู้เล่นแต่ละตัว และก็สงสัยว่าถ้าไม่มีใครปกป้องผลประโยชน์ให้กับผู้บริโภคอย่างเราๆ ท่านๆ แล้ว เราคงต้องออกมาปกป้องกันเองอย่างเช่นบทความนี้เป็นแน่แท้

 

ใส่ความเห็น

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Connecting to %s